習近平總書記指出：世界正在進入以信息產業為主導的經濟發展時期。我們要把握數字化、網絡化、智能化融合發展的契機，以信息化、智能化為杠桿培育新動能。要推進互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，做大做強數字經濟。 為貫徹落實習近平總書記重要指示精神、推動建筑業轉型升級、促進建筑業高質量發展，近日，住房和城鄉建設部等13部門聯合印發了《關于推動智能建造與建筑工業化協同發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確提出了推動智能建造與建筑工業化協同發展的指導思想、基本原則、發展目標、重點任務和保障措施。《指導意見》是當前和今后一個時期指導建筑業轉型升級、實現高質量發展的重要文件，我們要認真貫徹落實。
一、充分認識《指導意見》的出臺背景和重要意義
建筑業是我國國民經濟的重要支柱產業。近年來，我國建筑業持續快速發展，產業規模不斷擴大，建造能力不斷增強，2019年，我國全社會建筑業實現增加值70904億元，比上年增長5.6%，占國內生產總值的7.16%，有力支撐了國民經濟持續健康發展。為加快推進建筑工業化、數字化、智能化升級，進一步提升建筑業發展質量和效益，住房和城鄉建設部會同國務院有關部門，在深入調查研究、廣泛征求意見、認真總結經驗基礎上，制定并印發《指導意見》。 ——這是促進建筑業轉型升級、實現高質量發展的必然要求。長期以來，我國建筑業主要依賴資源要素投入、大規模投資拉動發展，建筑業工業化、信息化水平較低，生產方式粗放、勞動效率不高、能源資源消耗較大、科技創新能力不足等問題比較突出，建筑業與先進制造技術、信息技術、節能技術融合不夠，建筑產業互聯網和建筑機器人的發展應用不足。特別是在今年新冠肺炎疫情突發的特殊背景下，建筑業傳統建造方式受到較大沖擊，粗放型發展模式已難以為繼，迫切需要通過加快推動智能建造與建筑工業化協同發展，集成5G、人工智能、物聯網等新技術，形成涵蓋科研、設計、生產加工、施工裝配、運營維護等全產業鏈融合一體的智能建造產業體系，走出一條內涵集約式高質量發展新路。 ——這是有效拉動內需、做好“六穩”“六保”工作的重要舉措。推動智能建造與建筑工業化協同發展，具有科技含量高、產業關聯度大、帶動能力強等特點，不僅會推進工程建造技術的變革創新，還將從產品形態、商業模式、生產方式、管理模式和監管方式等方面重塑建筑業，并可以催生新產業、新業態、新模式，為跨領域、全方位、多層次的產業深度融合提供應用場景。這項工作既具有巨大的投資需求，又能帶動龐大的消費市場，乘數效應、邊際效應顯著，有助于加快形成強大的國內市場，是當前有效應對疫情影響、緩解經濟下行壓力、壯大發展新動能的重要舉措，能夠為做好“六穩”工作、落實“六保”任務提供有力支撐。 ——這是順應國際潮流、提升我國建筑業國際競爭力的有力抓手。隨著新一輪科技革命和產業變革向縱深發展，以人工智能、大數據、物聯網、5G和區塊鏈等為代表的新一代信息技術加速向各行業全面融合滲透。在工程建設領域，主要發達國家相繼發布了面向新一輪科技革命的國家戰略，如美國制定了《基礎設施重建戰略規劃》、英國制定了《建造2025》戰略、日本實施了建設工地生產力革命戰略等。與發達國家智能建造技術相比，我國還存在不小差距，迫切需要將推動智能建造與建筑工業化協同發展作為搶占建筑業未來科技發展高地的戰略選擇，通過推動建筑工業化、數字化、智能化升級，打造“中國建造”升級版，提升企業核心競爭力，邁入智能建造世界強國行列。
